《三亚市全域旅游发展规划(2016—2020)》提出

　　让三亚全域每个角落都可以找到旅游的兴奋点

　　本报讯(记者张雪锋 实习生桂三妹)8月9日，六届市政府第73次常务会议审议通过《三亚市全域旅游发展规划(2016—2020)》(以下简称《规划》)及《三亚市创建国家全域旅游示范区工作方案》(以下简称《方案》)。据介绍，三亚在《规划》中提出创建“国家全域旅游示范市”等发展定位，将改变单一景区景点式供给模式，均衡全市旅游产品分布，让三亚全域每个角落都可以找到旅游的兴奋点。

　　创建“国家全域旅游示范市”

　　《规划》明确了三亚全域旅游发展的目标愿景，提出创建“国家全域旅游示范市”、“国际知名热带滨海旅游精品城市”、“亚太西海岸度假中心城市”的发展定位；按照“城旅一体、景镇联动、产旅互融、主客共享”战略，全系统构筑+点线面贯通，推进全域旅游有序实施。

　　全域旅游对景区会有哪些新要求？《规划》指出一个方向——打造泛景区化旅游目的地。泛景区化，不是没有景区，而是以景区为核心的区域联动的产业链集团发展模式。规划率先打造若干泛景区化旅游目的地示范点。先试先行，探索路径，取得试点经验后，逐步向其他景区推广。

　　对于主城区，《规划》则提出了城区旅游化、城市即景区、城市即风景的发展理念。在“双修”“双城”的引领下，城市空间、设施、景观、道路、服务、氛围融入旅游功能。“旅游+城市”衍生新功能，旅游统筹三亚城区全域建设，从软件硬件打造兼具城市功能和旅游吸引力的城市标志物系统，实现城市功能旅游化、城市公园景区化、交通设施旅游化、社会资源旅游化。

　　《规划》明确了三亚全域旅游发展路径。提出以海洋旅游引领全域旅游发展的三亚全品牌构建；以旅游综合管理体制和运营体系提升为重点的三亚改革创新管理；以产业融合创新发展为核心的三亚全产业平台；以泛景区化目的地建设为重点的三亚全配套设施建设；以旅游主导产城一体化发展的三亚旅游导向型美丽城镇。

　　多点开花无缝对接

　　《方案》明确三亚创建全域旅游示范区的发展模式，提出从点、线、面全方位入手，形成“多点开花、轴线引导、全面发展”无缝对接的三亚全域旅游良性互动机制。

　　多点开花意味着目前的单一景区景点式供给模式将改变，三亚将扩大旅游产品供给广度和深度，集中打造一批三亚特色的旅游景区景点、城市休闲旅游点、特色乡村体验点、主题小镇产业点、社会资源访问点以及其他新业态承载点等。满足多元化旅游消费需求，均衡全市旅游产品分布，让三亚全域每个角落都可以找到旅游的兴奋点。

　　《规划》明确了三亚“产业+旅游”主动无缝链接模式，深化产业融合，与农业、工业、服务业相关产业要素和资源进行交叉耦合，推动全产业转型升级、新业态的创新，构建三亚全域旅游下“产业全融合”大格局。将重点培育农业+旅游、婚庆+旅游、体育+旅游、购物+旅游、康养+旅游、研学+旅游六大特色旅游产品。

　　三亚将完善全域旅游专线、乡村旅游风景道等“快旅慢游”的交通无障碍网络体系，发挥“线”本身的“连接”功能，做到点与点之间顺畅通达，满足游客出行需求；丰富“线”的旅游功能，做好三亚交通沿线的景观美化，打造旅途上赏心悦目的风景线，让交通本身成为一种旅游体验。

　　《方案》还指出，要实现“硬环境”、“软环境”全面发展，既要加大三亚旅游基础设施建设、旅游信息服务和咨询服务网络覆盖、自助游等硬环境建设；同时要优化三亚旅游发展软环境，提升旅游服务质量和水平，全面提升文明素质，营造热情好客、文明友好的旅居环境。