8月22日下午，考察乐东等9市县(区)心得体会交流座谈会在三亚市委一楼报告厅召开。与会领导干部围绕8月13日至15日三亚市考察团考察乐东等9个市县(区)交流心得体会，学习兄弟市县的好做法、好经验，找差距、补短板，取真经、加速度，在对标定位中谋划三亚大发展，切实增强责任感和紧迫感，加快国际化精品城市建设。本报记者武威通讯员袁永东摄

　　编者按

　　三亚是我省南部的经济龙头，也是海南国际旅游岛建设的重要支撑点。8月13日至15日，三亚组织考察团，一路西行北上，先后考察乐东、东方、昌江、白沙、洋浦、儋州、临高、澄迈、海口等九个市县(区)，主动虚心学习兄弟市县的先进经验做法。

　　8月22日，三亚专门召开座谈会，考察团成员畅谈学习体会，提出下一步发展的新思路、新举措。通过他们的发言，可以看出，在省委、省政府的指导下，我省西部正呈现快速发展的新态势，三亚通过找差距、补短板、鼓干劲、加速度，全力推进服务社会投资百日大行动和“双修”“双城”建设，在对标定位中谋划建设国际化热带滨海旅游精品城市。三亚的做法，也是我省强化学习氛围，深入推进供给侧结构性改革的生动案例，具有借鉴示范意义。

　　省委常委、三亚市委书记张琦：

　　对标定位找差距补短板，推动三亚大发展

　　前几天，我们考察了乐东、海口等9个市县(区)，看到近年来兄弟市县在发展中各具特色、亮点纷呈，很受震撼、很受教育、很受鼓舞。

　　我们很多干部原来以为西部很落后，但现在一看，完全不是这样。乐东在发展布局上，大格局、大手笔；澄迈的园区经济，规模非常大；海口通过“双创”，在城市管理上取得了脱胎换骨的变化；儋州、临高、昌江在精准扶贫上，做得很努力，很实在；东方、白沙、洋浦等在产业发展上，调结构、上项目；白沙的美丽乡村不仅有芭蕉村，还有其他70多个。和他们相比，我们在很多方面存在很大差距。

　　我们一定要找差距、补短板、鼓干劲、加速度，对标定位谋划三亚大发展。我们的城市建设，一定要找到突破口。要以治污等“双修”“双城”建设为突破口，改善三亚环境。要认真学习海口“双创”精神，加强城市治理管理；在教育上，把几所合作学校落地作为突破口。育才生态区，要全面学习白沙美丽乡村的做法。通过抓好服务社会投资百日大行动，抓好项目策划、“敲门招商”、项目落地、投资进度和审批服务，重点做好华侨城集团、深亚产业园等大项目建设，举全市之力确保完成全年目标任务。

　　我们不仅要学习兄弟市县的“形”，更要学习他们的“神”。面对西部广大干部求真务实、实干担当的精神，我们深深感受到了紧迫感和危机感。乐东精神是什么？就是“马上就办”。习近平总书记说：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”这次“西行北上”考察学习，也是“两学一做”学习教育的过程，我们要学习好习总书记系列重要讲话，把责任担当扛起来；要践行“马上就办”，实干苦干巧干，推动三亚各项工作落实。

　　三亚市委副书记、市长吴岩峻：

　　开眼界拓思路强发展

　　这次我们到西部考察，真是“不看不知道，一看吓一跳”。乐东，21个月迁坟11.2万座，1年内建成20万平方米的新黄流中学，建设的滨海大道近59公里，双向六车道，两边还预留了各1000米宽的地；澄迈的海南软件产业园，产值超过百亿，很多农产品都打造成品牌；海口的“双创”，让城市面貌焕然一新等等，都使我感到震撼。

　　对比之下，我们的东岸、月川棚改，推进速度比较慢。我们的几个产业园，有的是和澄迈的软件产业园同时建的，现在还没有什么起色。我们的莲雾等几个产品，有人说是品质最好的，但还没形成品牌。我们的城市管理，还有非常多的欠缺。

　　很多问题的根源，就在于我们干部的作风还不够扎实，不敢担当、不敢干事。所以我们要积极学习乐东精神。特别是借鉴乐东经验，加快东岸、海坡、月川等片区的棚改进度，敢于迎难而上，善于“啃硬骨头”，高效推进征地拆迁和棚改工作。

　　我们要进一步激发社会投资的活力，坚持“大企业进入、大项目带动”，精心招商选资，提升审批效率和服务水平等服务质量，全力推动社会投资健康发展。加快产业小镇和美丽乡村建设，学习儋州铁匠村、白沙芭蕉村的经验，因地制宜推动8个产业小镇和47个美丽乡村建设。还要像抓旅游一样抓热带高效农业，让其真正成为“王牌产业”。

　　在这次考察中，我们看到海口“双创”已取得突破性成效。三亚也要深化“双修”试点，加强治理管理，通过坚持“民生第一、景观第二”，加快推进项目建设和各项整治，全面推动城市内涵式发展。

　　三亚市政协主席容丽萍：

　　找不足，补短板，力争早日建成国际化精品城市

　　沿西线走来，我深感兄弟市县都能结合自身特点，围绕五大发展理念，以高定位谋划新发展。对比三亚来看，当前我们各区、各部门对自身的定位还没有与市委提出的国际化热带滨海旅游精品城市定位实现无缝对接，导致一些工作没有落实到高定位上来，特别是在互联网产业方面，发展思路不清晰、产业培育力度不大、园区作用发挥不出来等。

　　因此，三亚各区、各部门在履行职责时，一定要站在全市高度来研究布局，既要把握重点、又要把握全局，既要做老黄牛、又要做千里马，这样才能把市委的高定位落到件件实事上。三亚要实现转型升级和快速发展，必须要有大气魄、大手笔。我们必须要好好学习借鉴乐东、儋州、澄迈的经验，超前谋划、提前准备，这样才能吸引大企业、留住大项目。在干部队伍方面，我们还要在战略思维上下功夫、在执行力上下功夫，在效能上定规矩，特别是要有“一抓到底”的劲头和精神，严格落实问责机制，做到奖罚分明，能者上，平者让，庸者下，打造一支高效务实的干部队伍。同时，三亚缺乏高精尖人才，必须采取措施补足短板，通过完善硬件和软件，让引进来的人才留下来，发展好。此外，优惠政策要向引进人才倾斜，如住房、子女就学、家属就业等问题必须一揽子解决好。

　　三亚市委常委、统战部部长、崖州区委书记陈正光：

　　学习市县发展经验，推动新崖州建设

　　这次考察我们看到的西部市县，和以前印象里完全不同。加快新崖州的建设，迫切要求我们思想再解放、观念再更新、思维方式再转变。崖州区作为三亚布局“西拓”的主要战场，将以高标准、高规格、高水平规划和精品化原则建设崖州湾新区。目前中心渔港区域正在建设的丝路灯塔就是请中规院进行设计的，初步计划年底建成，明年3月投入使用，建成后将是我们三亚、海南乃至南中国海的地标和航标。下一步，我们还将加快推进博物馆、展览馆等项目建设，这也将是崖州新的旅游点。

　　这次考察中，我看到乐东大手笔规划建设长59公里、双向6车道、两边预留千米空间的滨海大道，我们将主动和乐东做好对接，把崖州湾新区将近20公里的滨海大道和乐东的滨海大道无缝对接，实现路网等设施共享，达到双赢的局面。我们要学习海口龙舌坡农贸市场改造的经验，加快推进市场建设，融入崖州小吃，做出特色、传统美食品牌，打造一条小吃街。我们还要学习昌江“扶贫先扶智”的教育扶贫和儋州市坚持产业扶贫的经验，创新推进精准扶贫工作：加强产业扶贫力度，完善“企业+农户”的基本形式，督促包点企业履行好帮扶义务，为农户提供资金、技术支持；完善就业援助和创业帮扶机制，加大农村剩余劳动力转移培训力度，拓宽就业渠道等。

　　三亚市人大常委会副主任刘丽玲：

　　履职尽责发挥应有作用高效立良法护三亚生态

　　此次西行上北考察学习，不仅让我们看到了海南热火朝天的建设速度，带来了全新的震撼和收获，也让我们反思三亚发展建设的不足和欠缺。我们应以大战略、大格局、大手笔规划建设崖州区，补足三亚西部发展滞后的短板；大胆整合和优化土地资源，敲门引资，请大企业进入，建设新型的三亚城区；合理布局、建设2—3个体育场馆，满足市民游客健身需求；强区扩权，加大对干部职工的人文关怀力度，多关心干部职工的身心健康等。

　　下一步三亚市人大常委会也将完成好市委部署的各项工作任务，开展扎实有效的监督工作、执法检查和专项工作调研等，并围绕三亚“双修”“双城”工作立良法，今年的立法任务主要是完成《三亚市河道生态保护管理条例》《三亚市山体保护条例》的立法工作，目前，两部法规已在市六届人大常委会第四十二次会议审议通过，报省人大常委会审批后实施。同时，还要开展三亚市餐厨垃圾管理立法调研，对《三亚湾保护管理规定》(草案)和《三亚市海岸线生态体系保护条例》(草案)进行立法调研等，为下一步立法工作打好基础。这些立法工作，基本上都是为保护三亚生态环境而进行的，我们务必要把这项任务完成好，做到高效立法、立良法，为保护好三亚绿水青山提供法律保障。

　　三亚市发展和改革委员会主任张利：

　　发展新产业、激发新活力、培育新动能

　　通过实地学习考察，我对西部兄弟市县的供给侧结构性改革、农村发展、互联网产业、生态保护与城市管理等方面有了一定的感受与体会。

　　目前三亚面临着旅游产品单一、城乡基础设施建设滞后、城乡治理管理仍需加强等突出问题，下一步我们应该进一步理清思路，围绕“双修”“双城”、9大重点产业、14个产业园区、8个特色产业小镇、全域旅游示范城市、大三亚旅游经济圈等领域，大手笔、大格局策划大项目，引进行业龙头大企业。

　　借鉴海南生态软件园的战略思路，在国际化建设、现代服务业上，探索谋划千亿产业项目，高起点规划、高标准建设三亚创意产业园、动漫产业园和服务产业园等。我们要学习白沙建设美丽乡村、推进全域旅游的先进经验，挖掘三亚乡村特色，加强现代服务与传统文化相结合，形成风格别具的乡村旅游主打品牌，做好乡村品牌宣传，全力推进三亚全域旅游发展，用旅游拉动贫困乡村的发展；要学习昌江教育扶贫的好做法，实施教育扶贫工程，让山区孩子通过教育学习知识和掌握职业技能，走上工作岗位，改善山区人民生活；学习儋州文化传承和生态保护融合发展的经验，建设好东岸湿地公园、红树林生态公园、丰兴隆生态公园，让公园成为生态文化高度融合的景区景点，以此拉动旅游业发展。

　　三亚市海棠区委书记林海：

　　以先进为标杆模范，联系实际砥砺前行

　　海口“城管＋公安”执法模式卓有成效，非常值得我们学习借鉴。下一步海棠区将继续理顺城市管理行政执法体制，建立健全由社区网格员、交警执法人员、城市管理执法人员、环卫清扫保洁员构成的网格化管理机制和模式，推进“社工+志愿者”社会服务模式。

　　海棠区经过多年开发，老百姓累积了一定的物质财富，但是升学率依旧偏低，“精神扶贫”刻不容缓。我们将继续加大对教育的宣传力度，着力推进学前教育、义务教育学校标准化建设、普通高中教育建设、教师队伍建设、义务教育信息化等5大基础教育工程的建设。目前已完成藤桥学校、进士学校、林旺中学、林旺小学、 301医院幼儿园等5所学校项目前期工作，计划9月份开工建设。

　　儋州“海花岛”项目及白沙的“美丽乡村”建设，对海棠区“旅游+”和美丽乡村建设工作开展很有启发。结合海棠区情况来看，我们将围绕创新创业、手工创意、中医养生、民族婚庆、水稻南繁等重点产业，加快建设龙海创客小镇、龙江手工艺小镇、林旺旅游服务小镇等5个特色产业小镇，构建起全域旅游框架格局。没有好的环境、条件和一流的服务，招商引资寸步难行。海棠区将大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，为群众和企业提供优质服务。