南海网 http://www.hinews.cn 时间：2019-01-28 10:42 来源：三亚发布 作者：

　　1月27日，在审议省政府工作报告中，童道驰代表建议，海南需要对标国际自贸港建设，推动四个方面的要素自由流通。

　　一是人的自由流动。例如，如何用好海南现有的59国免签政策，包括与国内其他城市72小时过境免签政策，吸引更多的游客来海南、来三亚。再如报告中提到“允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业”，建议还要更大程度放开外籍人才的引进力度，特别是酒店管理员、护工、保姆等技工人才，以及外籍教师、医生、律师、会计师等高级服务人才。

　　二是商品进出岛的自由流通。现在我国进口关税水平普遍偏高，与海南作为国际旅游消费中心地位不相称，也使得国内很多消费者都流向了日本、韩国、新加坡等地。虽然设立了免税店，免税额也提高至每人3万元，但单个物品免税额不超过8000元，大大限制了奢侈品的消费。免税店偏少，人满为患，建议在海南增加更多的免税店，可以借鉴日本、韩国的经验，在每一个酒店和大型商场都设立免税店。初期可以率先在三亚所有的五星级酒店和大型商场进行试点。

　　三是资金的自由流通。海南需要加强宣传和提高企业及银行开设自由贸易账户的积极性，尽快普及海南自由贸易账户(HNFT);需要尽快引入和落实合格境内投资者境外投资制度(QDIE)，便利国内企业对外投资和境外企业来三亚投资。

　　四是要在自贸区内推动信息数据的跨境自由流通。首先是发展大数据、云计算、人脸识别技术，加强数据的采集;其次是打破数据孤岛，实现数据跨部门共享和数据在政府与企业之间的共享;再次是在保证安全的前提下，放宽岛内数据的跨境自由流通。

　　同时，要建立对标自贸港的税收制度。海南在减税方面还需要迈出更大步伐。以放水养鱼的方式降低税率，扩大税基，吸引更多的企业来海南，来三亚投资。要进一步推动旅游业、现代服务业的高质量发展，丰富旅游产品品种，提升档次，平衡淡旺季需求;大力发展航空维修，船舶维修等高端服务业。要加快建立完善国际贸易单一窗口，实现关检一体化，缩短通关时间，大力提升通关的效率与服务质量。