刘赐贵：早日把自贸港“总蓝图”变为“实景图”

• 来源：求是网

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• 时间：2020-08-27 11:46:00

　　习近平总书记今年就海南自由贸易港建设作出重要指示时强调：“要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，对接国际高水平经贸规则，促进生产要素自由便利流动，高质量高标准建设自由贸易港。”

　　2020年第16期《求是》刊发中共海南省委书记刘赐贵文章，指出海南将坚决贯彻习近平总书记和党中央决策部署，以钉钉子精神夯实自由贸易港建设基础，早日把自贸港“总蓝图”变为“实景图”。主要从6个方面阐述了具体举措，一起来看！

　　自2020年7月1日起，海南离岛旅客每年每人免税购物额度从3万元提高至10万元，不限次数；扩大免税商品种类，增加电子消费产品等7类商品。图为2020年6月30日，顾客在三亚市国际免税城购物。人民图片 陈文武/摄

　　一、勇当制度集成创新先行者

　　把握好制度集成创新这个根本着力点，在机构和部门设置、法治化配套、贸易投资自由化便利化、深化“极简审批”、把握好“一线”放开和“二线”管住的关系、促进生产要素自由便利流动、创新抓落实的体制机制、防范化解系统性风险等方面支持创新、勇于创新、善于创新。

　　打破零敲碎打的调整和碎片化的小修小补，打破部门间、区域间的壁垒，打破系统条块的限制，使各方面创新举措相互配合、相得益彰，努力破解深层次体制机制障碍。

　　二、打造对外开放新高地

　　始终以更开放、更包容的心态拥抱世界，实行更加积极主动的开放战略。

　　牢牢把握重点任务，借鉴国际先进经验，对标国际高标准贸易投资准则，加快落实贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往等自由便利措施和数据安全有序流动。

　　实行“零关税、低税率、简税制”，待条件成熟后实施全岛封关运作，吸引全球更多的人流、物流、资金流、信息流向海南集聚，深度融入全球经济体系。

　　三、走具有海南特色的经济高质量发展之路

　　坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，重点培育壮大旅游、互联网、油气、热带特色高效农业等千亿级产业。

　　围绕国际旅游消费中心建设，打造高端时尚消费品设计展示交易中心，加快创建全域旅游示范省。

　　吸引跨国企业、国内大企业集团到海南设立区域总部和设计、金融、交易、结算等功能性总部，高起点建设海南国际设计岛，建设理工农医类国际教育创新岛，积极创建区域性国际会展中心，建设国家对外文化贸易基地。

　　聚焦深海、航天产业发展，构建“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”的上天入海高科技发展格局。

　　四、大力营造法治化、国际化、便利化的营商环境

　　瞄准企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，下大力气破除阻碍生产要素流动的体制机制障碍。

　　实施市场准入承诺即入制，在“管得住”前提下，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，落实“非禁即入”。

　　深化“放管服”改革，全面推行“一枚印章管审批”，推进“一窗受理”、全省“一网通办”，提高服务效率。

　　实行以过程监管为重点的投资便利制度，做到“有事必应、无事不扰”。

　　通过在贸易投资制度、监管制度等方面实现创新突破，推动一流的营商环境成为海南自贸港的显著特征和强大优势。

　　五、有力有效防范化解各类风险

　　划出“六个不允许”的“高压线”，即不允许危害国家安全，不允许在意识形态领域破坏社会主义制度，不允许通过货物贸易走私，不允许搞“黄赌毒”，不允许破坏海南良好的生态环境，不允许在海南自由贸易港建设过程中产生腐败和不廉洁的行为。

　　牵住风险管控责任“牛鼻子”，把风险防控责任细化到位、压实到人，形成纵向到底、横向到边的风险防控责任体系。

　　充分运用5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术手段，在海南岛周围自外向内构筑近海、岸线、岛内三道坚固防线，全力防范走私、偷渡等行为。

　　六、加强党对自贸港建设的全面领导

　　海南坚决贯彻习近平总书记“要坚持党的领导，把准方向、敢于担当、主动作为”的指示要求。

　　“把准方向”，就是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，走中国特色社会主义道路，建设社会主义制度下的自由贸易港而不是别的什么自由贸易港。

　　“敢于担当”，就是切实履行好建设自由贸易港的主体责任，扛起海南应有的担当，大胆试、大胆闯、自主改，凝聚起全省上下的力量，打造忠诚干净担当的干部队伍。

　　“主动作为”，就是抢抓机遇、不等不靠，干一件成一件，以钉钉子精神抓落实，多做打基础、利长远、惠民生的实事，高质量高标准建设自由贸易港。

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原标题：海南省委书记：早日把自贸港“总蓝图”变为“实景图”

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责任编辑：林芳羽