央媒聚焦海南自贸港建设半年成果来源：新华社、央视网、经济日报、中新社、光明日报 作者： 时间：2020-12-02 08:45:00
专题聚焦 | 海南自贸港建设顺利开局 >>>新华社 | 努力打造双循环重要交汇点——海南自贸港建设半年观察 新华社海口12月1日电 题：努力打造双循环重要交汇点——海南自贸港建设半年观察 新华社记者凌广志、吴茂辉 12月1日起，海南自贸港首张“零关税”商品清单，即原辅料“零关税”商品正面清单正式执行，这是6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南自贸港建设又迈出的重要一步。 “硬核”开放政策落地见效，离岛免税购物空前火爆，国内外投资者纷至沓来……在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，海南自贸港建设开局顺利，加快打造开放新高地，努力成为国内国际双循环的重要枢纽和交汇点。 “原辅料‘零关税’对我们企业来说是大利好！”海南金海浆纸业有限公司文宣处处长谢盛杰表示，新政策出台后，企业生产出口产品所需进口木片将直接免征关税和进口环节增值税，大大缓解企业流动资金压力。  资料图：空中俯瞰洋浦港。记者 刘洋 摄 在此之前，鼓励类产业企业和高端紧缺人才“两个15%”税负等政策已经落地，自贸港零关税、低税率等核心政策，正逐步转化成为企业投资吸引力和发展动力。 在海口裕同科技环保及高端包装产业基地项目现场，工人们正紧张施工，厂房建设竣工在即。该项目总投资4亿元，将建成兼具生态和先进制造特性的植物纤维制品及高端纸质包装产业基地。 “海南全面‘禁塑’，又有自贸港政策加持，为我们开拓国内外市场提供了广阔空间。”项目负责人花杰说，项目进驻海南的过程非常顺利，今年7月份从考察到签约落地，仅用了2天时间，随后又迅速开工建设，预计12月份第一台机器便可投产。 花若盛开，蝴蝶自来。自6月1日至11月20日，海南新增企业9.91万户，同比增长185%。其中，新增外资企业671户，同比增长230%，特斯拉、法国电力、德国科沃施、匈牙利储蓄商业银行等知名外企入驻。 
8月13日，海南国际投资“单一窗口”正式上线，该窗口实现了企业开办业务一窗受理，为投资者提供“一站式”服务。图为窗口工作人员在为企业代表办业务。海南日报记者 张茂 摄 “我们看好海南在先进技术、低碳经济等方面的发展机遇。”法国电力集团副总裁兼中国区总裁傅楷德说。目前，该集团正与合作伙伴在海南开展清洁能源和新能源汽车基础设施建设方面的合作。 说到吸引境外消费回流，海南的离岛免税购物无疑是个必选项。箱包、香水、手机、红酒……无论海口还是三亚，免税店内游客排队抢购的情形随处可见。 随着年免税购物额度提高至10万元等新政实施，海南离岛免税购物空前火爆。新政实施以后的4个月，共揽金120.1亿元，同比增长两倍以上，其中11月11日销售业绩达3.65亿元，创单日新高。 来自全球的多家奢侈品品牌企业看好海南自贸港机遇和中国市场，已与海南签约或达成合作意向。 “离岛免税直接拉动了境外消费回流，为国内大循环作出了贡献，同时，这些商品主要来自国外品牌，也促进了国际循环。”海南省委深改办（自贸港工委办）常务副主任王磊说。  资料图：日月广场免税店，出岛旅客购买免税商品。记者 刘洋 摄 为吸引全球优质生产要素加速向海南集聚，有效融入全球产业链、供应链、价值链，海南实施高度自由便利开放的运输政策，加快构建现代综合交通运输体系。 空运方面，支持外航在琼经营客货运第七航权，这也是我国在航权方面的最高水平开放；海运方面，国际船舶登记制度落地，截至目前，以“中国洋浦港”为船籍港的国际船舶已达19艘。此外，进出岛飞机和外轮加注保税燃油等政策也渐次落地。 在系列政策作用下，海南客流、物流强势复苏。数据显示，10月份，海口美兰机场完成国内航班起降13365架次、国内客流量178.83万人次，同比分别增长11.68%和1.83%；洋浦港前10月吞吐量4660.62万吨，同比增长12.88%，其中外贸吞吐量2595.91万吨，同比增长12.16%。 海南的开放是规则、规制、标准、管理等制度型开放。半年来，在中央顶层设计下，海南大力探索制度创新特别是制度集成创新，出台《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020-2022年）》。 “中央希望海南成为中国融入全球经济体系的前沿地带。”中国经济体制改革研究会会长彭森说，海南自贸港政策力度很大，在政策落地、营商环境等方面，海南也在积极开展工作，取得不错成效。“希望海南能先行一步，走得更快。” >>>央视《新闻联播》聚焦海南自贸港建设顺利开局 12月1日，央视《新闻联播》 聚焦海南自贸港建设顺利开局 ↓↓↓ 点击查看更多 央视网消息（新闻联播）：海南自贸港建设总体方案发布半年来，一系列政策陆续落地，海南自贸港建设顺利开局。 今天（12月1日），海南自贸港首张进口原辅料“零关税”正面清单正式实施。清单上的169种进口商品，一律免征进口关税、进口环节增值税和消费税。半年来，海南自贸港像这样的政策密集落地见效。自贸港个人所得税和企业所得税优惠政策相继出台，今年约有1万人可享受个税优惠。海南离岛免税购物限额提高到10万元，截至11月20日，离岛免税销售146.4亿元，同比增长207%。在海南洋浦，国际船舶登记出口退税政策已经吸引19艘国际船舶入籍这里。 创一流营商环境是高质量高标准建设自贸港的目标要求。前不久，海南出台行动计划，从开办企业、纳税便利化、跨境贸易等11个方面，采取31项措施来优化营商环境。海口政务“秒批”上线109个事项，实现了网上申请“零见面”、自动审批精准校验、即时结果随时查询的办理方式。半年来，大企业、大项目纷纷落户海南，共集中签约项目140个，总投资376亿元；集中开工项目434个，总投资1235.8亿元。 >>>经济日报 | 海南：开放自贸港 扬帆更奋进 ■ 经济日报·中国经济网记者 潘世鹏 前不久，位于海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的博鳌超级医院开出了美国FDA审批新药普拉替尼的首张处方，这是乐城第一款真正意义上和国际同步上市、同步使用的创新药物，吸引了全世界的目光。乐城先行区管理局局长顾刚表示，希望通过进一步开放，真正地让国际上先进的创新药械进入到中国市场，能够让中国的患者享受到国际上最先进的诊疗。 博鳌乐城只是海南对外开放的一个缩影。《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南省立足打造“我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户”这一目标定位，加快推动新时代更高水平对外开放，自贸港与全球的互动接轨日益频繁。 8月13日，由海南省建设的全国首家投资全流程“套餐式”服务平台——海南国际投资“单一窗口”正式上线，整合了13个部门20个政务系统，实现了企业开办业务的一窗式受理，以及179项投资延伸服务，让国内外投资者在海南设立企业和投资变得更加便捷。据统计，自海南国际投资“单一窗口”上线试运行以来，截至今年11月13日，已有1539家外资企业线上办理了3250件投资相关业务。对此，马耳他共和国驻华大使卓嘉鹰表示：“这个网站意味着在海南以外，中国以外，甚至亚洲以外的公司，将能够快速发掘商机，并在线注册，这是一个很大的创新。” 像国际投资“单一窗口”这样的创新举措，在海南还有很多。今年3月9日海南国际经济发展局推出的全球招商服务热线电话试运行以来，每天都会接到来自美国、法国、俄罗斯、新加坡等国家以及国内多个城市投资者的咨询；海口市打造的“投资海口”全球投资服务平台开启了境外招商服务新模式；中国境内首个境外高校独立办学项目落户海南，海南省人民政府与德国比勒费尔德应用科技大学签署战略合作协议，后者将在海南自贸港独立办学；首笔货物“贸易外汇收支便利化”试点业务完成，银行真实性审核从事前审查转为事后核查，海口高新区赛诺实业公司仅用10分钟即完成跨境贸易收付款…… 开放自贸港，扬帆更奋进。“十三五”期间，海南逐步深化对外交往与合作，组织实施了37国驻华使节集中访琼、海南自贸港政策宣介会、中国海南-荷兰经贸交流会等一系列外事引资活动，加大自贸港的对外宣介力度，吸引更多国际投资者和人才投身自贸港建设。仅今年，就有280多人次的驻华使领馆官员访琼，进一步深化了各国与中国海南的交流合作。海南正抢抓新时代更高水平对外开放的重大历史机遇，以奋发有为的姿态实施更高水平对外开放、推动经济高质量发展和自由贸易港建设。 >>>中新社 | 海南自贸港建设半年：核心政策相继落地实现早期收获 据中新社海口12月1日电（记者 王子谦）《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）6月1日公布以来，自贸港核心政策相继落地形成阶段性成果，实现了早期收获。 “海南自贸港政策和制度体系落地顺利，半年间已产生可观红利。”海南省委深改办（自贸港工委办）副主任陈小华介绍，自贸港建设的初步成效体现在四方面：早期政策密集落地，制度集成创新成果不断，自贸港重要功能平台建设顺利，招商引资取得重要进展。 半年来，海南自贸港在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往的自由便利和数据安全有序流动六大领域落实《总体方案》，如实施离岛免税购物新政，公布首张“零关税”清单，推出合格境外有限合伙人境内股权投资暂行办法，出台境外人员执业管理办法等。 这些政策已产生明显效果。如海南离岛免税购物新政自7月1日起实施，截至11月20日，销售额、购物人数、购物件数分别同比增长207%、78%和135%，有力支撑国际旅游消费中心建设。 制度集成创新在海南自贸港建设中处于突出位置。海南将单项制度创新升级为制度集成创新，明确实现体制机制的“脱胎换骨、集成再造”的路线图和时间表。海南还推出公职人员容错纠错机制，为改革者撑腰、为创新者喝彩。 海南已设立11个重点园区，成为自贸港建设重要功能平台。洋浦经济开发区实施具有中国特色的国际船舶登记制度，洋浦经济开发区航运办主任邵晋宁说，当前办理国际船舶注册登记手续的便利度大幅提升，预计到今年底，入籍“中国洋浦港”的国际船舶将达到26艘。 当前全球经济仍受疫情影响，但海南自贸港却受外资青睐。6月1日至11月20日，海南新增外资企业671户，同比增长229.8%，实际利用外资同比增长46.7%，特斯拉、德国途易等一大批外资企业落地。 由于看好海南奢侈品消费前景，瑞士著名奢侈品零售商奇士霍夫集团在海南设立中国区总部。该企业大中华区首席代表张祎透露，落地的相关手续正在办理中，预计年底前可正式开展业务。 海南自贸港发展的外部环境在不断变化。中国正在逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，同时RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）的签署也将深度影响区域经济。海南将打造自贸港融入新发展格局的若干产业链，目标是成为国内国际双循环的交汇点。 据陈小华介绍，海南自贸港下一阶段将推动两大任务：一是继续推进自贸港政策早期安排落地见效，为《总体方案》提出的政策制定配套政策文件，出台相关操作细则。二是全面提速全岛封关的前期工作，加快推动基础设施建设、配套管理办法制定。 记者从海南省委深改办（自贸港工委办）了解到，目前海南自贸港“一负三正”四张“零关税”商品清单、放宽市场准入“三张清单”等一批核心政策正在加快推进落地。 值得关注的是，全国人大常委会本月将审议海南自由贸易港法草案。“这标志着海南自贸港开放将获得充分授权，‘自主改’进程将进一步加快。”海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋说，海南将更多以要素资源市场化配置改革为重点，推动放管服和政府行政效能提升。 专家指出，海南自贸港顺利推进对全球而言可谓利好。新加坡国立大学东亚研究所所长郝福满说，在经济全球化与全球供应链加快调整的背景下，推进海南自由贸易港建设，彰显了中国进一步推动经济全球化的决心，也将对促进世界经济开放与繁荣具有重要作用。 >>>光明日报整版聚焦海南自贸港建设 
《光明日报》（2020年12月02日 07版） 海南自贸港：勇立潮头气象新 “我们想到的、没想到的政策，都在海南落地了，这大大增强了我们在海南投资的信心。”11月24日至27日，“广东百企海南投资考察团”到海南考察交流，考察团成员、广州市香雪制药股份有限公司董事长王永辉深刻感受到海南自贸港建设的成就。 2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）公布，中国特色自由贸易港建设迈出关键一步。半年来，海南坚持把制度集成创新摆在突出位置，抓紧落实政策早期安排，努力赢得更多早期收获，将自贸港政策优势切实转化为海南发展优势，推动了海南自由贸易港建设顺利开局。 11月4日晚，习近平总书记在第三届中国国际进口博览会开幕式上发表视频演讲时指出，海南自由贸易港建设顺利开局。中国将有效发挥自由贸易试验区、自由贸易港引领作用；深入开展贸易和投资自由化便利化改革创新，推动建设更高水平开放型经济新体制。  8月20日，海南首条跨越南渡江的隧道——文明东隧道正式通车。张茂摄/光明图片 1.制度集成创新引领自贸港建设 6月1日，《总体方案》公布当天，海南海事局为中远海运旗下的“中远海运兴旺”轮签发了《船舶国籍证书》，第一艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的货轮正式诞生。十余天后，这艘货轮装载1.1万方设备，带着高度自由便利开放的航运制度政策，踏上了首航的征程。 “‘中远海运兴旺’轮能成为首艘‘中国洋浦港’船籍港船舶，我们感到光荣，意味着这艘货轮可以享受到出口退税、船舶融资租赁等自贸港政策。”中远海运特种运输股份有限公司副总经理董宇航说。 截至目前，以“中国洋浦港”为船籍港的国际船舶已达16艘，自贸港早期政策落地即显示出强大的吸引力。  9月28日，洋浦—南太—澳洲集装箱航线在洋浦小铲滩码头正式开通运营，标志着海南自贸港首条洲际航线开通启航。陈元才摄/光明图片 自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态，贸易自由和投资自由始终是其政策和制度体系设计的重点。海南着力对接国际经贸新规则，推动制度集成创新，加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。 起步即是冲刺。《总体方案》公布刚半年，贸易、投资、人才、税收等政策“四梁八柱”已开始搭建，一批面向全球、面向未来的制度创新逐步在海南大地上落地生根。 第七航权，支持民航飞机在本土之外的其他两个国家间接载乘客和运载货物，是航权开放的最高水平。中国民航局印发方案，鼓励、支持外航在现有航权安排外，在海南经营客、货运第七航权，为海南打造国际航运枢纽奠定了坚实基础。 财政部、海关总署、税务总局联合出台的原辅料“零关税”政策，也于12月1日开始实施，将引导更多的人流、物流、资金流向海南集聚，夯实海南实体经济基础，促进服务业发展，推进自贸港建设。 同时，保税航油、所得税优惠等一系列对标最高开放水平的政策接续出台，拉近了海南与世界的距离。近半年来，在不断优化的营商环境加持下，海南吸粉无数。 截至11月20日，海南全省新增市场主体18.09万户，其中新增企业9.91万户，较去年同期增长185.47%，占全省新增市场主体数的53.71%，增速居全国第一。《总体方案》公布以来，海南外资企业主体保持快速增长，6月至9月共新设外资企业388家，占前三季度新设外资企业总数的72%。 2.改革创新带来满满获得感 进店排队需要7分钟，买单排队需要18分钟，畅销货品开售即空……今年“双十一”，海南各大离岛免税店火爆狂欢，创下3.65亿元的总销售业绩，再次刷新了单日销售额。  国庆期间，游客在三亚国际免税城购物。封烁摄/光明图片 今年7月1日，海南离岛免税新政开始实施，离岛免税购物额度提高至每年每人10万元，离岛免税商品种类扩大到45种，取消单件商品8000元免税限额规定。新政吸引了大量跨境消费回流——4个月揽金120.1亿元，同比增长214.1%，日均销售额约1亿元。 更加开放便利的离岛免税购物政策，让自贸港红利得以充分释放。消费者在“买买买”的同时，也实现了“省省省”，获得了更高质量、更具性价比、更加便利的消费体验。 在自贸港建设进程中，海南从民生实际出发，着力推动改革创新，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。 有着“博鳌亚洲论坛第二乐章”美誉的博鳌乐城国际医疗旅游先行区，承担着让中国人最快用上国际先进药械的重要使命。经过多年探索，先行区已初步实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”，为游客带来了国际前沿医药科技成果。 “通过保税仓，能够让医疗机构先引进临床急需特许药械。过去患者等药，现在是药等患者。”今年7月，乐城先行区上线特许药械追溯管理平台，通过“极简审批”“两证一批复同发”和“先入仓、后检验”创新监管改革，将纸质审批转变为线上审批，病人用药用械等待时间从6个月缩短到最快3个工作日。 改革创新，不仅带来更多便利，也让老百姓得到了实惠。能救命的国际创新药，往往都是高价药且未列入医保，海南创新推出博鳌乐城全球特药险，让普通人也用得起“天价”特药。 今年10月，海南琼中居民李先生确诊肺腺癌，医生建议使用最新的免疫治疗药物——英飞凡-度伐利尤单抗，1支注射液高达6000多元，一年下来药费需50多万元。 万幸的是，李先生此前花29元投保了一份海南自贸港博鳌乐城全球特药险。直到理赔完成，他才敢相信，天下真有这样的好事：“幸亏购买了乐城全球特药险，不然55万的药费会拖垮我的家庭。” 11月，乐城特药险（全国版）上线，正式从海南“扩容”到全国，通过创新进一步释放自贸港红利。 3.为长远发展储备人才资源 “海南自贸港建设给了科技工作者广阔的发展平台，很高兴我能为海南更加精深的科学研究和人才培养贡献力量。”11月7日，海南举行2020年度院士创新平台授牌仪式，欧洲科学院院士、美国科学院院士、海南师范大学院士创新平台进站院士斯坦塞斯在视频中发言表示。 栽下梧桐树，引得凤凰来。海南聚焦自贸港建设高层次人才、急需紧缺人才、国际化人才需要，通过建立吸引外国高技术人才的管理制度，构建更加开放的引才机制，让各类人才在海南各尽其用、各展其才。自2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话以来，海南共引进各类人才18.9万人。 自贸港建设，最关键的是人才，最紧缺的也是人才。海南着眼长远，放眼世界，积极推动教育对外开放发展，积极引进和培养国际化、高素质人才，为加快建设自贸港提供强有力的人才支撑。 9月7日，位于海口江东新区的海口哈罗学校开学，首次招生人数达到319人，大大超过预期。同样，德威公学、威雅公学、剑桥幼儿园等一批国际知名学校落户海南，带来了更多优质教育资源。海南省教育厅相关负责人说，这些学校将带来先进办学理念、教育教学方法和管理模式，助推海南教育实现“弯道超车”。 今年8月，中国内地第一所境外高校独立办学项目落户洋浦。前来办学的德国比勒费尔德应用科技大学将引入德国“实践嵌入式”高等教育模式，开办大学学士学位和硕士学位教育，促进海南自贸港建设和德国在华企业发展。 高水平教育机构的到来，为海南人才培养注入了新鲜血液。目前，国内外名校踊跃到海南办学，首批先导性、标志性项目已经落地，与海南签约和已经招生开学的国内外名校达到81所。 “海南环境优美，政策给力，是一个办教育的好地方。”海南省教育厅厅长、陵水黎安国际教育创新试验区管理局局长曹献坤说，海南自贸港不仅有教育开放先行先试的政策，《总体方案》中还有很多通用政策，如所得税优惠、59国免签等政策，为外籍高层次人才投资创业、讲学交流、经贸活动等提供了极大便利，有利于教育人才的引进和教育机构的良性运转，加速海南教育对外开放。 （本报记者 王晓樱 周洪双） 用管家式服务优化营商环境  风景如画的海口湾。 李天平摄/光明图片 冬日的海南自贸港一派繁忙景象。海口美兰机场往南十公里，云龙产业园内机器轰鸣，车辆穿梭。裕同科技环保及高端包装产业基地主体工程已完工，工人们正抓紧推进附属工程建设，确保一期项目在12月份建成投产。 5月拿地，6月入场，7月开工，12月建成投产，这又是一个“海南速度”。裕同科技海南项目负责人郑培丰说，这得益于海南自贸港建设进程中，岛内营商环境的极大改善。今年海南发布了《禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第一批）》，列入该名录的日用塑料购物袋、塑料饭盒、吸管等将于12月1日被禁止生产、销售和使用，这对擅长生产植物纤维餐具制品的裕同科技来说是一个重大机遇。 植物纤维制品主要取材于竹浆及甘蔗浆，完全可降解，是一次性塑料餐具的良好替代产品。郑培丰说：“我们相信，该项目的落地，将有力支持海南省禁塑令的施行。” 在前期考察中，郑培丰感受到了在海南投资的便利和巨大优势。海南自贸港实行“非禁即入”，原则上政府取消许可和审批，对企业实行备案制、承诺制，承诺符合条件就可以开展业务，极大地方便企业落地投资；对企业进出口自用设备、生产材料和辅料，实行零关税，对符合条件的企业减免所得税；内地企业所得税率是25%，而在海南注册当地运营的企业，企业所得税将降至15%；放宽外国人申请免签入境事由限制，极大地方便海外客户入境洽谈业务。 裕同科技第一时间来到海南寻求合作，双方一拍即合，计划年产3.56万吨植物纤维餐具制品的裕同科技环保及高端包装产业基地迅速落地。 在项目建设期间，郑培丰更是充分体验到了海口高新区管委会的“贴身管家”服务，感受到了简化流程、超常规推进的先进服务理念带来的诸多便利。 在建设初期，施工队伍进场后发现，园区有引水管道和高压电缆，亟须改道。问题反映到海口高新区管委会，他们立即开展现场调研，召开多方参与的技术方案会议，现场协调解决问题，引水管道和高压电缆很快改道。随后，管委会还帮助企业开通临水临电，为项目尽早开工创造了条件。 在后续施工进程中，遇到问题，海口高新区管委会总是第一时间提供“贴身管家”服务，使项目多条战线得以同步顺利推进：30天完成场地平整和施工准备、30天完成地基与基础建设、60天完成厂房主体封顶…… 按照计划，裕同科技海南项目将于2021年正式量产并达产15%，2022年达产65%，2023年达产100%。届时，该项目将建设成为国际领先的环保包装产业基地，在引领产业发展的同时，为保卫海南的蓝天净水贡献力量。 （本报记者 王晓樱 周洪双） 发挥自由贸易港建设的示范引领作用 海南自由贸易港建设顺利开局，传递出我国构建新发展格局、同世界各国共享发展机遇的积极信号。有效发挥自由贸易港引领作用，这是对我国建设开放新高地坚定信心的鲜明表达，同时也对海南自由贸易港建设提出了更高要求。为贯彻党的十九届五中全会精神，“稳步推进海南自由贸易港建设，建设对外开放新高地”，海南应该在六个方面更好发挥示范引领作用。 在推动高质量发展上起引领作用。我国“十四五”时期经济社会发展将以推动高质量发展为主题。在海南建设自由贸易港，是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择。充分利用自由贸易港“零关税、低税率、简税制”的优惠政策和全岛封关运作的海关监管特殊区域的制度优势，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，大力引进国际先进技术、高端人才和创新经验，打造包括资本、知识、技术、管理和数据在内的全球优质生产要素集聚区，形成特色鲜明、具有较强竞争力的优势产业，海南可以为全国高质量发展提供典型示范。 在构建新发展格局上起引领作用。我国“十四五”时期将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在新发展格局下，海南自由贸易港将成为“大循环、双循环”的重要循环口岸和枢纽。随着打造我国深度融入全球经济体系的前沿地带、建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽进程的加快，海南自由贸易港建设还要在新时代西部大开发中发挥区域辐射带动作用，进而凸显在构建“大循环、双循环”新发展格局中的独特作用。 在实行高水平对外开放上起引领作用。“十四五”时期我国将建设更高水平开放型经济新体制。海南自由贸易港政策制度体系设计以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障。这将大大有利于建设更高水平开放型经济新体制。海南要以打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户为动力，深入开展贸易投资自由化便利化的集成创新，推动引领建设更高水平开放型经济新体制。 在促进全体人民共同富裕上发挥示范作用。党的十九届五中全会提出“扎实推动共同富裕”，到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。海南省地域不大、人口较少，自然禀赋条件好，实行省直管市县的行政体制，具有“多规合一”的体制改革优势，最有条件搞好基本公共服务均等化，也最有条件在促进全体人民共同富裕上发挥示范作用。要坚持以人民为中心的发展思想，建设以人民为中心的中国特色自由贸易港，建设共同富裕的海南自由贸易港，使发展成果更好惠及全体人民。 在统筹发展和安全上提供实践经验。在海南建设自由贸易港，是实施全面深化改革和试验最高水平开放政策，由此面对的风险挑战是空前的。有鉴于此，中央对海南自由贸易港政策制度体系的设计，是坚持在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下进行的，并在防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险方面制定了有效措施。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，统筹发展和安全两件大事的任务更加艰巨。海南要在这方面继续积极探索，为国家统筹发展和安全提供更多实践经验。 在坚持系统观念方面提供实践经验。“十四五”时期我国经济社会发展将遵循坚持系统观念的原则。海南坚持以系统观念推进改革，尤其是“多规合一”改革解决了现有一些规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调的问题，改变了资源配置方式，起到了深化改革的规划引领作用。海南坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念，所有市县区域不分城市或农村，合力推进自由贸易港建设，同样是坚持系统观念的生动体现。坚持系统观念，海南完全可以争创打破行政区划界限限制、破解发展不充分不平衡矛盾、统筹推动高质量发展、形成协同共赢区域发展格局的生动范例。 （作者：钟业昌，系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心副主任、海南省社会科学界联合会主席、海南省社会科学院院长）
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