红岭灌区田间工程以党建引领项目建设，破解征地难题来源：海南日报 作者：邵长春 黄丹 时间：2021-03-23 08:01:32
■ 海南日报记者 邵长春 通讯员 黄丹 3月22日，海口市大坡镇福昌村村民周炳贵正在自家地里修剪橘子树，一条灌溉沟渠就布在他家地的旁边，渠水清澈见底，缓缓流向田间。 “水是农民的命，没有水什么都搞不了。”周炳贵说，因为缺少水利设施，此前附近很多田地撂荒好多年。“是这些灌溉排水沟渠让土地重新有了活力，也让我们农民的生活更有奔头。” 周炳贵口中的灌溉沟渠正是我省重点民生水利工程——红岭灌区田间工程的组成部分。自2018年以来，为了推进该项目早日建成惠民，按照省发展控股有限公司党委部署，省水利电力集团有限公司党委创新党建工作形式，组建红岭灌区田间工程临时党支部，先后赴项目沿线105个村党支部开展党建交流活动，以真情换得群众对项目的真心支持，演绎了一段党建破解工程征地难题、引领项目建设的佳话。 党建引领 破解项目供地难题 红岭灌区项目旨在解决琼东北地区工程性缺水难题，对海南自贸港建设和乡村振兴都具有重要意义。其中田间工程设计灌溉面积122.39万亩，涉及海口、定安、屯昌、文昌等4市县。 “工程于2018年3月开工后，征地难便成为瓶颈问题。”红岭灌区田间工程项目经理、临时党支部书记王华告诉海南日报记者，渠道长8200公里，仅永久用地就超过6000亩，征地任务繁重。 更难的是，受制于项目特点和资金预算，田间工程永久用地并无土地补偿，仅有少量的青苗补偿。这使得田间工程与红岭灌区骨干工程在征地政策上出现很大反差，致使征地过程中村民不理解、不支持情况较为普遍，征地工作一度陷入僵局。 红岭灌区“功在当代，利在千秋”，早一天通水，群众就早一天受益。项目推进遇难题，建设单位海南控股首先想到的是要以党建破题，强化党组织在国有企业中的核心引领作用。 2018年9月，经海南控股党委批准，省水电集团成立红岭灌区田间工程临时党支部，由施工、设计、监理参建各方共同组成，有党员17名。 随后，田间工程临时党支部作为“先锋队”和“宣传队”，始终走在项目建设最前面，把党建交流活动作为与当地群众沟通的桥梁，工程推进到哪里，党建活动就交流到哪里，党支部的堡垒就筑到哪里，党旗就飘扬到哪里。 省水电集团纪委书记傅后干告诉记者，田间工程临时党支部先后与105个村党支部开展了党建交流活动，现场耐心解答村民提出的疑虑及要求，让工程设计更接地气，也让村民真正意识到田间工程是为百姓谋福利的民生工程、扶贫工程，从而赢得群众对项目的理解和支持。 真心为民 换来群众大力支持 在项目推进中，有很多通过党建交流拉近项目与村民关系，让村民由反对变支持项目建设的小故事。 在定安县龙门镇龙门村，村民最开始对项目建设保持观望态度，征地协调工作曾一度陷入僵局。为此，田间工程临时党支部专门邀请镇政府、村委会干部及村民代表开展党建交流活动，在介绍项目建设意义的同时，了解群众更多诉求。 龙门村村道路基较窄，且坑洼不平，下雨后异常难行。田间工程结合项目建设内容，将村道纳入硬化建设内容。 村道通车后，村民们在路口修建了路碑，并向项目部送上锦旗表示感谢。此后，龙门村范围内的田间工程在村民们的大力支持下，进展十分顺利。 提到田间工程临时党支部，定安县龙湖镇陈村村民莫天高更是直挑大拇指，莫家生活比较艰苦，家里的厕所年久失修，已影响到全家人的身体健康和生活质量。 田间工程临时党支部走访了解到这一情况后，主动提出为莫家捐建一座新厕所。2019年11月，新厕所建成并投入使用，很大程度上改善了莫家的卫生条件，也让陈村村民看到了田间工程一心为民的诚意。 在屯昌县新兴镇南岐村，一次党建活动中，临时党支部发现村民日常用水困难，决定为南歧村打一口水井。 一台钻井机架，四名施工人员，不分昼夜地紧张施工，当这口深井喷涌出水之际，南岐村村民奔走相告，并为施工单位葛洲坝集团一公司送上了“情系百姓，供水为民”的锦旗…… 这些点滴小事汇聚成真心为民的大爱，让红岭灌区田间工程施工用地问题迎刃而解。 数据最能说明问题。省水电集团田间工程建管部负责人赵壮卿说，2018年项目刚起步时举步维艰，全年只完成投资2.95亿元；2019年基层党建共建活动全面开展后，红岭灌区田间工程项目建设进度大幅加快，全年完成投资达7.5亿元，是年度计划的125%。 去年即使受到新冠肺炎疫情和频繁降雨影响，该项目仍仅用9个月就完成了年度投资计划。截至目前，该工程已累计完成投资18.13亿元，完成灌面达67.59万亩。 优化设计 真正解决群众需求 红岭灌区田间工程通过开展党建共建交流，不仅破解了项目供地难题，还借此机会充分了解群众需求。“我们根据村民需求调整渠管线，使其更契合当地产业发展，提高沿线群众收入，切实起到助力脱贫攻坚、乡村振兴的作用。”该项目相关负责人介绍。 海口市甲子镇农业服务中心主任陈怡告诉记者，田间工程2019年3月进入甲子镇施工，最开始很多村民并不支持，田间工程临时党支部就与甲子镇党委通过开展党建交流，更深入地了解甲子镇农业设置建设情况和当地村民在农田灌溉中遇到的具体问题。 陈怡说，党建交流活动开到了田间地头，现场倾听百姓心声，优化原有工程设计，将原本易涝易旱的农田改造成旱能浇、涝能排的高标准农田，并改造了机耕路，村民可以直接把车开到田间地头运输农作物。这些举措温暖了民心，得到村民赞扬。 在海口市三门坡镇文岭村，由于项目部分渠道设计与该村实际情况不相符，村民最开始并不配合项目建设。田间工程临时党支部便通过与该村开展党建交流活动契机，了解到了村民真正想法。 交流活动中，文岭村党支部书记张运云说出了村民们的顾虑。原来，文岭村拥有小龙虾养殖地，村里也有原始沟渠，村民们希望田间工程能充分保障该村小龙虾养殖用水需求，并利用原始未硬化的水利沟渠，完善当地水利设施。 田间工程临时党支部了解村民诉求后，积极与设计单位沟通，重新完善了设计方案，新方案很快得到村民的支持。此后仅用了一个多月，文岭村就基本完成了田间工程建设，村民看着一条条管、渠、沟在自家农田灌溉、排水，赞不绝口。 “帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。这是文昌市冯坡镇贝山村很多村民的感受。田间工程临时党支部曾与该村党支部开展党建交流共建，仅用3个月时间就完成了贝山村田间工程重新规划设计到施工。 “旱涝问题困扰贝山村很多年了，我们村有很多土地因为得不到灌溉或容易被淹都荒废着，现在问题终于解决了，村民们都非常高兴。”贝山村党支部书记符帅说。 同时，田间工程还积极帮助工程沿线群众解决就业问题，增加当地劳务工数量。据统计，红岭灌区田间工程建设以来，已雇佣、培训沿线贫困劳动力400余人次。 “感谢田间工程，不仅为我们田地带来了水，还提供了就业机会。”在田间工程项目上打工的甲子镇田心村村民杨祖吉说。 （海南日报海口3月22日讯）
原标题：红岭灌区田间工程以党建引领项目建设，破解征地难题—— 真情暖心田 渠水润良田
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